dauriaconsulenzaeprogettazione: IMPATTO AMBIENTALE E PMI TURISTICHE

di Giuseppina D’Auria

gdauria2000@yahoo.it

Il concetto di ambiente è ampio e diversificato. Secondo la Corte Costituzionale, sentenza del 28/05/87 n. 210, “l’ambiente attiene: alla conservazione razionale e alla gestione del miglioramento delle condizioni naturali in tutte le sue componenti (aria, acqua, suolo e territorio), all’esistenza e preservazione dei patrimoni genetici terrestri e marini; di tutte le specie animali a vegetali che in esso vivono allo stato naturale, e alla tutela della persona umana in tutte le sua estrinsecazioni”.[1] Per la Comunità Europea l’ambiente è un equilibrio biologico, una interazione tra fattori climatici, ideologici, atmosferici, ecc. Il diritto all’ambiente affronta misure di salvaguardia alle risorse naturali e si occupa di regolamentare le fonti energetiche e le materie prime di origine minerale ed organiche, l’habitat e gli organismi viventi, lo spazio. Il diritto all’ambiente ha valore di carattere assoluto e generale nonché costituzionale in quanto “interesse diffuso”. Lo sviluppo sostenibile è un compromesso tra espansione economica e tutela dell’ambiente. Tali relazioni devono essere tali da permettere alla vita umana di continuare, agli individui di soddisfare i propri bisogni e alle diverse culture di svilupparsi in modo tale che le variazioni apportate alla natura siano rispettose di alcuni limiti, così da non distruggere il contesto biologico globale. La programmazione sostenibile è la proiezione dello sviluppo economico, tecnologico e sociale verso mete ed obiettivi compatibili con la successione ecologica, mentre il rendimento sostenibile è la corrispondenza tra la velocità con cui l’uomo attinge alle risorse naturali e quella della loro rigenerazione. E’ innanzitutto da osservare come al termine “sviluppo”, l’aggettivo “sostenibile” si sia da tempo affiancato in modo implicito: per avere benessere equilibrio e qualità della vita e poter estendere tali elementi alle generazioni future, lo sviluppo può essere solo quello definito “sostenibile”, onde non ripetere i fatali errori del passato. E’ peraltro fondamentale notare come il concetto di sviluppo sostenibile sia ormai uscito dall’ambito ristretto dell’esclusiva salvaguardia ambientale, entrando contemporaneamente nell’ambito più esteso dell’associazione tra salvaguardia ambientale e sviluppo economico e sociale, in un’ottica meno “integralista” e più rivolta all’equilibrio tra sviluppo e ambiente.

In tale ambito più esteso, il territorio, in termini fisici, storici, culturali, emerge come uno degli elementi base. Rispetto ad esso, il turismo, fattore di benessere e qualità della vita, non deve tradursi in fattore di degrado: rispetto, cioè, e non puro sfruttamento, del territorio, dell’ambiente, delle risorse locali. Il territorio e l’ambiente costituiscono elementi fondamentali di attrazione per il turista, rappresentano la ragione principale che lo muove. Quindi il territorio e l’ambiente rappresentano il patrimonio turistico di una destinazione, di una regione, di un paese. Il turismo comporta lati negativi anche sul piano umano poiché i viaggiatori spesso assumono atteggiamenti sbagliati, talvolta di superficialità o di arroganza, diventando il simbolo di un mondo ricco e considerato il responsabile della povertà in cui i suoi abitanti vivono. E’ l’impatto socio-culturale detto anche risvolto antropico del turismo sul territorio. Nell’ottica di stabilire un equilibrio tra costi e benefici derivanti dallo sviluppo del turismo, a partire dagli anni Ottanta si sono perfezionati strumenti di valutazione del rapporto tra flussi turistici e ambiente sotto forma di indici. I più conosciuti sono: L’indice di densità turistica, calcolato dividendo il numero delle presenze turistiche relative ad un determinato periodo per la superficie del territorio e diventa interessante per confrontare situazioni di località in concorrenza tra loro; L’indice di funzione turistica che si ottiene dividendo il numero dei posti letto disponibili destinati ai turisti per il numero dei residenti e in sostanza è un indicatore dell’importanza del turismo nella località considerata. La valutazione dell’impatto ambientale (VIA) valuta l’impatto sull’ambiente determinato da opere umane sul territorio, mentre la carrying capacity (capienza massima) è la capacità di una regione di accogliere turisti senza che l’ambiente subisca danni irreparabili.

"Lo sviluppo del turismo deve essere basato sul criterio della sostenibilità, ciò significa che deve essere ecologicamente sostenibile nel lungo periodo, economicamente conveniente, eticamente e socialmente equo nei riguardi delle comunità locali"(da Conferenza Mondiale sul turismo sostenibile, Lanzarote, 1995)[2]. Un turismo che non guarda al futuro, che brucia i luoghi che tocca, che distrugge le sue stesse condizioni d'essere, che non pone limiti alla propria crescita. Perché questo è il problema: i grandi numeri del fenomeno turistico contemporaneo mettono in discussione le finalità stesse del fare turismo. E allora tracciare i contorni di un turismo sostenibile non vuole dire condannare il turismo di massa, ma vuole dire diffondere la consapevolezza che anche per il turismo esistono limiti, oltre i quali non potremo lasciare ai nostri nipoti le risorse su cui oggi contiamo.

Il turismo moderno è diventato un fattore geografico di primaria importanza.
Pensiamo alle coste del Mediterraneo, caratterizzate da una urbanizzazione costiera che quasi non presenta soluzioni di continuità in conseguenza dello sviluppo del turismo balneare di massa.
La cementificazione (sono stati costruiti alberghi, seconde case, infrastrutture di vario tipo) ha stravolto gli equilibri ambientali, modificato la morfologia del territorio, attratto la popolazione dall'entroterra, creato forti squilibri socio-economici. Per contro abbiamo visto le aree montane che delimitano il bacino mediterraneo spopolarsi e cedere al degrado e al dissesto idrogeologico.
”Il turismo ha portato ricchezza e sviluppo ma ha anche generato una pressione ambientale non sostenibile:
1) dove la morfologia del territorio non permette la naturale formazione delle spiagge si è intervenuti più o meno pesantemente con terrapieni, moli, pennelli di cemento (vedi coste della Liguria);
2) dove il mare è inquinato, anziché tentare di risolvere il problema all'origine, lo si è aggirato e sono state costruite piscine e parchi acquatici (vedi la mucillagine dell'Adriatico);
3) quando sullo stesso territorio convergono un'organizzazione territoriale di tipo tradizionale e le strategie dell'economia globale , la prima soccombe alla forza delle seconde”.[3]

Da qualche tempo si era persa la valenza territoriale in senso ampio. Solo nel recentissimo periodo si è ricominciato ad avere maggiore consapevolezza di tutto ciò, in modo nuovo, non più legato al territorio in termini esclusivamente produttivi, ma anche in termini di necessità di tutela, di recupero, di valorizzazione del territorio stesso e delle sue risorse ambientali, oltre che produttive, turistiche, economiche.

Ma quanti sono coloro i quali hanno assorbito e fatto propria questa nuova mentalità? Ancora troppo pochi, forse, per poter affermare che lo sviluppo (sostenibile) dovrebbe essere guidato al livello locale.

Anche la qualità del rapporto con l’ambiente può essere certificata. La certificazione della qualità ambientale, secondo le regole EMS o ISO 14000, permette agli operatori di garantire un rapporto positivo con l’ambiente. E’ chiaro che questo tipo di certificazione rende più appetibile qualsiasi struttura e/o destinazione turistica poiché presenta ai clienti una immagine e uno standard di servizi che garantiscono la compatibilità con le esigenze ambientali.

A tale scopo sono nate le iniziative di grandi tour operators, supportate dall’UNEP (il programma per l’ambiente dell’ONU), dall’UNESCO (l’ente per la salvaguardia di ambiente e cultura delle Nazioni Unite)e dall’OMT (Organizzazione Mondiale del Turismo), per sviluppare e incrementare gli strumenti più appropriati ad assumere il principio della sostenibilità come punto nodale del proprio business, lavorando insieme per far conoscere metodi e pratiche compatibili con uno sviluppo sostenibile. Hanno approntato delle checklist per gli alberghi con cui lavorano e dalle risposte risulta loro il livello di consapevolezza delle esigenze ambientali; inoltre puntano sull’educazione del cliente per renderlo responsabile. Il problema primario è, dunque, quello di una politica di educazione delle popolazioni e degli amministratori locali, oltre che dei fruitori delle aree protette. Ed è importante osservare che le popolazioni locali possono crescere in termini di consapevolezza nei riguardi del proprio territorio non soltanto grazie ad una politica di educazione, ma grazie anche all’azione di quei turisti e fruitori del territorio della specie più “evoluta”, di quelli che già possiedono un elevato livello di consapevolezza e che su di essa basano gran parte del loro interesse turistico per quel determinato territorio.

Grazie a questi elementi (educazione e “sensibilizzazione esterna”, potremmo definirli) e al loro impatto sulle popolazioni locali, potrà dunque sussistere la possibilità di affidare a livello locale la guida allo sviluppo (sostenibile) del territorio stesso. In questo contesto può collocarsi anche il turismo sostenibile, così come definito dalla Carta Europea del Turismo Durevole, che prevede un’attività turistica che rispetti e preservi nel lungo periodo le risorse naturali, sociali, culturali, pur soddisfacendo le esigenze di sviluppo economico delle popolazioni locali.

Nella Carta, infatti, è indicato come propedeutico all’affidamento della strategia del turismo sostenibile a livello locale il pieno riconoscimento dell’esigenza di preservare le risorse naturali da parte della comunità locale.

E una modalità, a tal fine, è quella di non incentivare un turismo di massa, concentrato solo in determinati periodi stagionali, foriero di profitti immediati ma poco durevole in termini di mantenimento delle risorse del territorio, laddove tali risorse costituiscano esse stesse attrazione turistica. Occorrerà, piuttosto, favorire un “turismo durevole”, (che, si badi bene, dovrà in parte sopportare piccole limitazioni alla fruizione) appunto, con benefici nel medio-lungo periodo, ma con fermi obiettivi di tutela delle risorse del territorio.

[1] Greco Efrem, Modulo di legislazione ambientale, dispensa n. 1, distribuita per il corso di Master co-finanziato dalla Comunità Europea PON Ob.1 – Avviso 4391/2001 – Asse III - Misura III.6 – “Ricerca Scientifica, Sviluppo Tecnologico, Alta Formazione” 2000-2006 “Percorso formativo professionalizzante per donne nel turismo eco- compatibile Calabria” (ECOMP - CA n° prot. 848/38), p. 1.

[2] Internet, Turismo sostenibile, http://guide.supereva.it/geo/turismo_sostenibile/, 30/05/2003.

[3]Dati estratti da Internet, Turismo sostenibile, (Associazione Italiana Turismo Responsabile), http://unimondo.org/aitr/index.html, 30/05/2003.